Όπως γνωρίζουμε όλοι μας, στην πορεία του Ελληνικού κράτους έχουν καταγραφεί αρκετές προσπάθειες διοικητικής και χωροταξικής μεταρρύθμισης με στόχο την επίτευξη αναπτυξιακών προοπτικών και βελτιστοποίησης της οργάνωσης του. Η πιο πρόσφατη από αυτές ήταν ο Ν. 2539/1997 η αλλιώς ο Νόμος «Καποδίστριας» και το σχέδιο «Καλλικράτης» το οποίο βρίσκεται σε φάση συζήτησης.
Οι βασικές αρχές του σχεδίου «Καποδίστριας» αλλά και του υπό διαβούλευση «Καλλικράτης» είναι οι παρακάτω:
Ο συνδυασμός των αρχών της δημοκρατικότητας και της αποτελεσματικότητας (μεγάλοι Ο.Τ.Α. αλλά με ισχυρή δημοτική αποκέντρωση).
Η συντονισμένη εφαρμογή νομικών ρυθμίσεων και αναπτυξιακών μέτρων Η αναπτυξιακή ενδοδημοτική ισορροπία (κατοχύρωση της ενδοδημοτικής αποκέντρωσης των δημοσίων επενδύσεων)
Η εξασφάλιση της ευρύτερης δυνατής πολιτικής και κοινωνικής συναίνεσης.
Εκτός, όμως, από τους βασικούς άξονες που διέπουν τη χάραξη αυτής της συγκεκριμένης διοικητικής-χωροταξικής μεταρρύθμισης έχουν γίνει κοινώς αποδεκτά και συγκεκριμένα, μετρήσιμα ποσοτικά και ποιοτικά κριτήρια τα οποία εφαρμόζονται και τηρούνται για την επιλογή των νέων διοικητικών οντοτήτων.
Επιγραμματικά αναφέρουμε τα εξής:
Πληθυσμιακά (όπως ο αριθμός των δημοτών, ο αριθμός των κατοίκων, η πληθυσμιακή πυκνότητα, η κατανομή των κατοικιών).
Κοινωνικά (όπως το μέσο μέγεθος νοικοκυριού, οι μορφωτικοί δείκτες, το ποσοστό αλλοδαπών).
Οικονομικά (όπως η απασχόληση, η δομή της απασχόλησης, η εργασιακή κινητικότητα, το εισόδημα).
Γεωγραφικά (όπως έκταση και μορφολογία, το σχήμα, η προσβασιμότητα, τα δίκτυα υποδομών).
Αναπτυξιακά (όπως η δομή της τοπικής οικονομικής δραστηριότητας και γενικότερα της τοπικής ανάπτυξης, η ύπαρξη εκπαιδευτικών και ερευνητικών φορέων, η συμμετοχή σε Κοινοτικά και Εθνικά Προγράμματα).
Λειτουργικά και βιωσιμότητας του νέου δήμου (πόροι και ενδογενές δυναμικό).
Πολιτιστικά, Ιστορικά και Χωροταξικά κριτήρια
Σύμφωνα με τις παραπάνω βασικές αρχές και τα κριτήρια που έχουν τεθεί θεωρούμε:
θετική την κίνηση για τις διοικητικές συνενώσεις των ΟΤΑ και την χωροταξική αναδιοργάνωση αρκεί να έχει εξασφαλιστεί εκ των προτέρων η βιωσιμότητα και κυρίως η οικονομική ανεξαρτησία των νέων Δήμων.
στη Λέσβο μπορούν να αναπτυχθούν 3 νέοι Δήμοι, της Ανατολικής, Νότιας και Β.Δ. Λέσβου.
Από εδώ και στο εξής κρίσιμο θέμα για την ανάπτυξη των συνενούμενων περιοχών θα είναι η δημοκρατική λειτουργία των νέων Δήμων και η συμμετοχή των πολιτών στη διαμόρφωση αυτής της ανάπτυξης τόσο στο τοπικό όσο και στο επίπεδο των νέων «υπερδήμων».
Ως Πολιτιστικός Σύλλογος, με ενεργό παρουσία και δράση θεωρούμε απαραίτητη κίνηση, την διαβούλευση των Δημοτικών Αρχών πάνω σε καίρια ζητήματα που αφορούν την λειτουργία, την αναπτυξιακή προοπτική των νέων Δήμων αλλά και την συνεχή ενημέρωση των πολιτών μέσα από λαϊκές συνελεύσεις και συναντήσεις φορέων.
ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΟΣ ΣΥΛΛΟΓΟΣ ΠΛΩΜΑΡΙΟΥ «ΤΟ ΠΟΛΙΟΝ»
Τ.Θ. 19, Πλωμάρι 81200. Τηλ. 2252- 32867, 210-9422192, 6977396826 e-mail: myrsini@otenet.gr
Μακάρι οι δήμοι να είναι τρεις και να έχουμε πιθανότητες για έδρα.
Αλλά ολόκληρη Κρήτη -λέει- θα είναι τέσσερις..
(Οι τρεις τελείες είναι για προβληματισμό).
Αγαπητοι γειτονες,
Ας επιτραπει και σ΄εναν Γεραγωτη που εζησε στα σχολικα του χρονια στο
αγαπημενο μου Πλωμαρι (επι Μαυραγανη!) να καταθεσει και στο Blog σας
γνωμη για τη διοικητικη μεταρρυθμιση, οπως εκανε πριν λιγες μερες και
στο “ΒΗΜΑ της Γερας” :
Καλλικρατης….ante portas !
————————————– –
Την αναγκαιοτητα μιας διοικητικης μεταρρυθμισης υποστηριξαν απο χρονια ολες οι κυβερνησεις, διχως ομως και
να την αποτολμουν. Πραγματι με τη συμπτηξη Δημων και Νομαρχιων χανουνται πολλες καρεκλες και θιγουνται
ισως ζωτικα συμφεροντα. Το να ξεμεινουμε παλι στο σημερινο καθεστως των 3,4,5, η 6 χιλιαδων κατοικων με τρο-
μαζει.
Πως λετε να ξεπερασουμε την αδυναμια προγραμματισμου και ελεγχου, την αναποτελεσματικοτητα και αδιαφανεια,
τη διαχειριστικη ανεπαρκεια, οταν μονο το 20% των Δημων καταφερνει σημερα να συμμετεχει στο προγραμμα ΕΣΠΑ:
Πως να παμε μπροστα διχως καταρτισμενο προσωπικο, μεταφορα αρμοδιοτητων, οικονομικη αυτοτελεια και απεξαρ-
τηση απ΄το κεντρικο Κρατος, το πιο συγκεντρωτικο της Ευρωπης:
Την οικονομικη αυτοδυναμια των Δημων, υποσχεται η Κυβερνηση με τη συνδεση των πορων στο ΦΠΑ και ΦΑΠ, τη στε-
λεχωση των νεων ΟΤΑ με επιστημονες και τη καθιερωση αναπτυσιακων προγραμματων. Νομιζω ακομα και το πλαφον
50% + 1 στις εκλογικες αναμετρησεις, αναχαιτιζει την κυριαρχια μιας παραταξης ανοιγονταντας δρομους για γονι-
μες συνεργασιες και στη προθυμοτητα νεων ανθρωπων να τολμησουν μια υποψηφιοτητα.
Αντιλαμβανουμαι και σεβουμαι αποκλινουσες αποψεις. Επιτακτικη ομως ειναι η αναγκη εκσυγχρονισμου του Eλλη-
νικου Kρατους και οι συνενωσεις αναποφευκτες κι΄ας μη γελιωμαστε! Τι να κανει ο κρυος στο παγωμενο: Να γιατι
μονο ισχυροι Δημοι εγγυονται αποδοτικοτητα, βιωσιμοτητα και αυτοτελεια. Δημοι χωρις πελατειακες σχεσεις και
εξαρτησεις. Ενας Δημος Ολυμπου με 25.000 κατοικους θα εχει αναμφισβητητα κυρος και οντοτητα.
Δημητρης Κεφαλιδης – Γερμανια